المصالح البلدية

 يسهر الكاتب العام للبلدية على حسن سير الإدارة في الميدانين الإداري والمالي وذلك طبقا للتشاريع والتراتيب الجاري بها العمل.ولهذا الغرض فهو مكلف بالخصوص بما يلي:

• تنفيذ قرارات رئيس البلدية ومتابعتها وخاصة التصرف في الأعوان.
• إعداد مشروع ميزانية البلدية قبل عرضها على المكتب والمجلس البلدي.
• إعداد ملفات الصفقات البلدية.
• التنسيق بين مختلف المصالح البلدية و توجيه الأعوان و مراقبتهم.

مكتب الضبـــــط

و هو وسيلة ربط بين مختلف المصالح البلدية و يقوم بتسجيل جميع المراسلات الإدارية بكراس خاص سنوي يعدّ للغرض و تسجيل البريد الصادر والوارد وتوزيعه على مختلف المصالح بعد الإطلاع عليه من طرف الكاتب العام و رئيس البلدية و استقبال المكالمات الهاتفية وتسجيلها – تنظيم استقبالات ومواعيد الكاتب العام.

الوارد :

يقوم مكتب الضبط عند قبول المراسلات بالمراحل التالية :

• تسجيل المراسلات بدفتر الوارد مع ذكر العدد و التاريخ و الملاحظات
• إحالتها إلى رئيس البلدية بعد الإطلاع عليها.
• توزيع المراسلات إلى المصالح المعنية كالمصلحة الإدارية و الحسابـــــــــــات و الأشغـــال و التراتيب و الحالة المدنية.

الصادر :

يقوم مكتب الضبط عند إصدار المراسلات بالمراحل التالية :

• قبول المكاتيب الممضاة من طرف رئيس البلدية.
• القيام بتسجيلها بدفتر الصادر مع ذكر العدد و التاريخ و الملاحظات.
• تم إرسالها إلى المصالح الجهوية مع إعادة نسخة منها إلى المصلحة الراجعة لها بالنظر.

مصلحة الحالة المدنية

قسم الحالة المدنية مكلف بالمشمولات التالية    :

• تلقي التصاريح والإعلانات والأحكام المتعلقة بمختلف وقائع الحالة المدنية:(ولادة – زواج – طلاق – وفاة ) وإدراجها بالدفاتر الخاصة المعدة لترسيمها.
• إصلاح رسوم الحالة المدنية طبقا للتشريع الجاري به العمل.
• مسك دفاتر الحالة المدنية واستخراج الوثائق الرسمية منها.
• توجيه الإحصائيات المتعلقة بوقائع الحالة المدنية دوريا إلى الجهات المعنية.
• الإشهاد بمطابقة النسخ للأصل و التعريف بالإمضاء.
• الإهتمام بالحالة المدنية لمتساكني المنطقة البلدية لقصورالساف من ذلك .
• ترسيم الولادات و الوفايات و تسجيل تناصيص و إصلاحات الأحكام الخاصة بعقود الزواج أو الولادات.
• الإعتماد على الأجهزة الإعلامية لتسهيل الخدمات و مواكبة التطورات العالمية.
• تسليم مختلف الوثائق و الشهادات و التعريف بالإمضاء و الإشهاد بمطابقة النسخ للأصل.

 قسم الشؤون الإدارية

تطبيق مختلف القوانين والأنظمة الأساسية والتراتيب الجاري بها العمل في الميدان الإداري والتصرف في الوسائل البشرية اللازمة لسير مصالح البلدية وهي مكلفة بـ:

• متابعة وضعيات الأعوان في مختلف مصالح البلدية.
• التصرف في الأعوان وتطبيق مختلف القوانين والأنظمة الأساسية والتراتيب الجاري بها العمل في هذا الميدان.
• تكوين وحفظ ملفات الأعوان.
• تحديد الحاجيات لانتداب الأعوان.
• تنظيم الاختبارات المهنية لانتداب وترقية العملة.
• تعيين أو إعادة تعيين الأعوان ونقلتهم.
• إسناد الأعداد وترقية الأعوان.
• التأديب ومتابعة القضايا التأديبية .
• انخراط وإثبات الأقدمية والإحالة على التقاعد.
• السهر على تطور الحالة الإدارية للأعوان والنهوض بتكوينهم.
• ضبط قائمة المستخدمين الإداريين والتقنيين.
• متابعة الحياة المهنية للمستخدمين (ترقية، إدماج، حركات بين المصالح… إلخ).
• متابعة الإجراءات التأديبية.
• إعلام المستخدمين بالنصوص المتعلقة بتسيير حياتهم المهنية.
• ضبط الجدول الحقيقي للمستخدمين.
• العمل على إعداد رزنامة تكوين المستخدمين وتصوّرات لتحسين مستوياتهم المهنية.
• التحضـيـر والتنظيم والإشراف على المسابقات والامتحانات والفحوص المهنية وكذلك اختيارات التوظيف.
• ضبط احتياجات البلدية من المستخدمين حسب مخطط التوظف السنوي.
• تعمير قرارات الإنتداب المؤشرة من وزارة الداخلية.
• تعمير مطبوعات خاصة بالعطل السنوية و المرض.
• الإهتمام بمسيرة العامل في حياته العملية حسب السلّم الوظيفي ( درجة كلّ سنة لمدة ثلاث سنوات ، ثم كلّ عامين درجة ).
• الإجابة على المراسلات التي تخصّ الأعوان مثلا كشف حول الإطار البلدي حسب الأصناف .
• المساهمة في إعداد الميزانية من خلال إعداد الجزء الخاص بأجور العمال و العملة.
• قبول المناشير الخاصة بالعملة و تطبيقها.
• إعداد قرارات أعوان الحماية ثم إرسالها للوزارة الأولى للتأشير عليها.
• إحصاء الأعوان البالغين للسنّ القانوني للتقاعد 60 سنة للموظفين العاديين و 55 سنة بالنسبة للعملة المتمتعين بمنحة الأوساخ و رفع الفضلات.
• تعمير مطبوعات خاصة بمنح الإنتاج و الأعداد السنوية.
• متابعة المنح العائلية الخاصة بكلّ عون.
• إعداد قائمة شهرية تخصّ كلّ عون تتضمن الإسم و الغيابات غير المبررة و العطــل و التأخيرات.
• الإهتمام بمختلف القرارات : ولادة ، أمومة ، تقاعد ، إنتداب ، خصم…

قسم الشؤون الماليـــة

يتولى تنفيذ مقتضيات الميزانية و مسك دفتر أذون التزود و إعداد أذون بالدفع و خلاص أجور المزودين و تسديد قروض صندوق القروض.

• إعداد الميزانية الأولية والإضافيـة والـحساب الإداري.
• جمع مختلف الموارد المالية وتقييمها.
• تقـيـيـم الـحساب الإداري ومقارنـتـه مـع حساب التسييـر للقابض البلدي من الأوقات الـمحددة قـانـونـا.
• القيام بالتحاليل المالية الخاصة بكل سنة وتقييمها وفقا لإمكانيات البلدية .
• إعداد الفواتير التابعة للغير وتسجيلها وتدوينها بعد التأكد من تأدية الخدمة.
• إعداد حوالات الـدفع.
• متابعة عمليات التسديد – التأكد من الإعتمادات الممنوحة لكل عملية على حدة.
• القيام بخلاص فواتير المزودين و المؤسسات العمومية.
• القيام بإعداد تعهدات بفصول الميزانية : العقارات البلدية ، وسائل النقل ، الوقــــود و الزيوت.
• إعداد بطاقات الأجور.
• إعداد الفواتير التي تم خلاصها.
• كشف عن الديون المتخلدة بذمة الإدارة عند الطلب.
• تحيين دفاتر الأذون بالتزود و الحسابات.

قسم الشؤون العقاريـــــة و النزاعات

ويتولى المسؤول عن هذا القسم المهام التالية:

• متابعة كل النـزاعات التي تكون البلدية طرفا فيها.
•  تحرير والـرد على العرائض أمام الهياكل المختصة.
• متابعة تنفيذ الأحكام النهائية سواء لصالح أو ضد البلدية.
•  فحص ودراسة العقود التي تصدرها البلدية من حيث الشرعية وخاصة فيما يتعلق بمضمون القرارات.
• فحص ودراسة العقود التي تصدرها البلدية من حيث الشرعية وخاصة فيما يتعلق بمضمون القرارات.
• إصدار مدونة بالعقود الإدارية البلدية ذلك بصفة دورية.
• مسك دفتر العقارات البلدية و متابعة سير إستخلاصاتها و إحصاء الممتلكات البلدية بكل أنواعها (عقارات، منقولات،ممتلكات منتجة أو غير منتجة… إلخ)
• متابعة تحصيل حقوق الإيجار و العمـل علـى تعينـها مـن أجل خلق مـوارد جديدة لميزانية البلدية.
•  إعداد لزمة الأسواق: السوق الأسبوعية-سوق الذبح و الجلود-سوق الأسماك-سوق الدواب.
• الإهتمام بالبتات و النزاعات.
•  إعداد التنابيه عند رفض الزيادة في معلوم الكراء اما عبر منفذ أو تنابيه عادية.
• تجديد الرخص سنويا و تقديمها مثلا رخص الأسماك ، الزربية ، المنادي العمومي.

قسم الجباية المحلية

مكلف بإعداد وتثقيل أزمة المعاليم البلدية سنويا واستخلاص المعاليم المثقلة طبقا لما جاءت به مجلة الجباية المحلية الصادرة بالقانون عدد 11 لسنة 1997 المؤرخ في 3 فيفري 1997 و نصوصها التطبيقية. كما يهتم بمتابعة إستخلاص المعاليم الموظفة على متساكني المنطقة البلدية و خاصة منها المعلوم على العقارات المبنيــــة و الأراضي الغير المبنية و المعلوم على المؤسسات هذا إلى جانب تحيين زمام الإستخلاصات.

• إحصاء العقارات بالبلدية .
• إعلام المواطن بالأداء الموظف على العقار و للمواطن الحق في الإعتراض.
• إعداد مختلف الأزمة والحجج والوثائق المتعلقة بإحقاق الموارد وإثباتها والإذن بجبايتها ومتابعة استخلاصها.

قسم التصرف في الوثائق و الأرشيف

يكلّف قسم التوثيق والأرشيف بالمشمولات التالية :

• جمع وتحليل وتوزيع النشريات التي تهمّ أنشطة البلدية.
• جمع الوثائق وتنظيمها وصيانتها والسّهر على سلامة حفظها.
• إجراء ترميم وتسفير الوثائق المحتفظ بها .
• القيام بالإعداد الفني وتصنيف وتحليل الأرشيف.
• إدارة الأرشيف وتعهّد المحفوظات وتنظيمها وإعداد فهرسة لها.

 تقوم المصلحة الفنية بعدّة مهام تتوزع على ثلاث مصالح

 قسم النظافة و العناية بالبيئة و المحيط

مصلحة النظافة والمحيط مكلفة أساسا برسم خطة التدخل الخاصة بالبرنامج الوطني للنظافة والعناية بالبيئة والسهر على تنفيذها وتقوم في هذا الإطار بإنجاز أشغال تنظيف المدينة والتطهير العام وهي مكلفة بــ        :

• رفع الفضلات المنزلية والصناعية والتجارية وجمعها والتصرف فيها .
• القيام بعمليات مراقبة الفضلات أو معالجتها والاستفادة منها وفق القواعد والطرق المتبعة في هذا الميدان          .
• تعهد وتطهير حاويات الفضلات   .
• تنظيف الأنهج والساحات والأراضي البيضاء داخل الأحياء وإزالة الأتربة والأعشاب وفواضل البناء والحدائق       .
• ضبط و إنجاز ومتابعة الأنشطة المتعلقة بمكافحة الحشرات والقضاء على أسباب انتشارها بالتنسيق مع المصالح المعنية   .
• العناية بالمظهر الجمالي وتحسين نوعية الحياة بالمدينة خاصة من حيث العناية بالمناطق الخضراء والتشجير .
•  العناية بالحدائق العمومية بتعهد الغراسات بالسقي والصيانة.
• ضبط وإنجاز ومتابعة برامج التشجير والعناية بالنباتات والمحافظة عليها وتعويضها.
• متابعة إحداث وتهيئة المناطق الخضراء المدرجة بأمثلة التهيئة وتعهدها و صيانتها.
• العناية بالمناطق الغابية المحيطة بالمدينة وإنجاز الحدائق والمنتزهات بالتنسيق والتعاون مع المصالح المعنية
•  نظافة و تجهيز الشواطئ.
• مقاومة الحشرات و الكلاب السائبة.
• السهر على شبكة تصريف المياه القدرة وتطهيـرها.
• التنسيـق مع لـجان الأحيـاء في عـمليات تنظيف المحيط.
• إعـداد الإجراءات التنظيمـية المتعلقة بالنظـافة.

قسم التهيئة الترابية و التراخيص العمرانية

مصلحة التهيئة والتراخيص العمرانية مكلفة بالخصوص بالمهام الآتية:

• وضع تراتيب البناء التي تضبط – علاوة على توفر الشروط الفنية البحتة – مقاييس جمالية ومعمارية خاصة بالمدينة لاعتمادها عند تسليم رخص البناء.
•  دراسة مشاريع البناء و التقاسيم والمصادقة عليها بالتعاون مع المصالح المعنية بوزارة التجهيز والإسكان و التهيئة الترابية.
•  تحرير قرارات رخص البناء و التقاسيم وكذلك قرارات رفض المطالب وإبلاغها إلى العارضين.
•  متابعة إنجاز مشاريع التهذيب العمراني التي تنجز من طرف وكالة التهذيب
  و التجديد العمراني بالمنطقة البلدية.
•  تقديم رخص البناء و التقاسيم.
• تراخيص إدخال الماء و النور الكهربائي.
• تراخيص الربط بشبكة التطهير.

قسم الأشغـــــــال

يتولى قسم الأشغال والطرقات والتنوير المهام الآتية بالخصوص:

• السهر على إعداد الدراسات الفنية للمشاريع المتصلة بمجالات العمل البلدي وكذلك المشاريع ذات الصبغة الاقتصادية ومشاريع التهيئة والتهذيب.
•  إعداد الملفات الفنية لإبرام الصفقات.
• إعداد البرامج العملية للمشاريع و متابعة إنجاز المشاريع التي تهتمّ بالمنطقة البلدية.
• النظر في الوثائق وإصدار طلبات العروض ودراستها.
• إعداد تقارير الفرز وعقد الصفقات مع المقاولات التي يقع عليها الاختيار طبقا للتشاريع الجاري بها العمل.
• تنظيم المناقصات والعقود وتنفيذها .
• إعداد الحالات المالية والمادية لجميع المشاريع .
• ضمان أمانة لجان فتح وتقييم العروض، وكذلك الصفقات العمومية .
•  متابعـة كل عمليـات الإنـجـاز الـجديدة من تسجيل الـمشروع إلى غاية غلقه.
• ضبط برامج دورية تتعلق بالزيارات الميدانية للورشات بالتنسيق مع مختلف المصالح التقنية.
• إعداد دراسات البناء.
• مدّ القنوات و تعبيد الطرقات و متابعة الإنجاز و مراقبته.
• التنسيق بين الهياكل الإدارية ONAS-STEG -SONED.